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新时代全球治理人才培养模式探索与思考

编辑: 梅长苏 更新时间: 2021年01月09日 01:26:15 游览量: 63

简述:

[摘要]本文通过对中国在国际组织职员现状,各部委、高校及社会组织现有全球治理人才培养模式进行梳理,结合欧美

[摘要]本文通过对中国在国际组织职员现状,各部委、高校及社会组织现有全球治理人才培养模式进行梳理,结合欧美及日韩等国对于本国人才的培养政策,提出我国全球治理人才培养模式应做好中长期规划、建立专门智库及师资团队、拓展渠道及加强政策保障等方面建议。

[关键词]国际组织;全球治理;人才培养

国际组织作为制定国际规则、协调多边事务、分配国际资源的重要平台和全球治理的重要阵地,其重要性被越来越多的国家所关注,各国培养推送优秀人才赴国际组织实习任职,以创造机会参与全球治理,提升国际话语权,扩大国际影响力。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,要优化学科专业、类型、层次结构,促进多学科交叉和融合,重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模;要培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才,以适应国家经济对外开放的要求。中共十九大报告提出,中国要继续发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国力量。如何高质量地培养更多全球治理人才成为新时代人才培养的重要课题,具有战略性、开拓性、紧迫性意义。

我国国际职员现状及全球治理人才培养模式探索

我国在联合国的国际职员现状。根据联合国公布的2019年至2021年各成员国会费分摊比例预算,中国的分摊比例(12.01%)排名超过日本(8.56%),升至第二位。虽然缴纳了高昂会费,但目前我国在联合国等重要国际组织中,任职人数较少且职位偏低。联合国按照会费因素、人口因素、会籍因素三大指标来分配职员比例,2017年,中国会费增加到7.9%,人员配额可达222人,但实际任职人数仅有81人,在安理会五大常任理事国中排名最末。[1]此外,中国籍职员在国际组织中主要担任职位以翻译、会务、后勤保障为主,中层管理人员非常匮乏。[2]这些因素严重制约了中国在国际上发出自己的声音,不能积极地开展公共外交来维护自身的国家利益。

我国全球治理人才培养模式探索。人才培养并非一蹴而就,是一项系统工程,需要完善的国家教育机制和人才保障机制。近年来,国内从部委层面到高校层面均开展了国际化、多语种、跨学科的众多复合型人才培养项目。

首先是部委及社会组织全球治理人才培养模式探索。

自2015年以来,人力资源和社会保障部已连续主办9期面向中央国家机关的国际组织后备人员培训班,为学员参与国际组织竞聘提供理论及应用型引导,并与中国联合国协会联合主办面向社会及高校群体的中国国际公务员能力建设培训班,至今已举办9期。商务部、农业部等部委与联合国儿童基金会、联合国粮食及农业组织等签订备忘录,进一步推动人才输送与合作。教育部已举办3期推送高校毕业生到国际组织实习任职工作培训班,国家留学基金管理委员会2019年在国际组织实习项目基础上增设了国际组织后备人才培养项目,首批共有14所高校17个项目入选,进一步加大定点、专项培养力度。此外,中国科学院、国家原子能机构分别针对科研系统及核工业系统的国际职员后备人才举办培训班,为有志于加入相关机构的学员提供有效信息渠道,加强我国专业领域国际组织人才队伍建设。

其次是国内高校全球治理人才培养模式探索。

经过对国内高校初步调研,以北京大学、浙江大学为代表的综合性大学及以北京外国语大学、上海外国语大学为代表的外语类院校都以不同方式,在不同层次上开展了国际组织人才培养工作。

北京大学依托学科优势设立国际公共政策专业硕士项目、“燕京学堂”项目等国际组织专业人才培养方式,探索相关学科、学位交叉培养方式。浙江大学通过学生国际化能力培养基地、国际组织实习就业战略引导平台,创设“全球治理周”“全球治理论坛”“全国高校国际组织菁英人才大赛”等实践品牌,构建“培养—实习就业”发展闭环。北京外国语大学依托多语种优势,2010年起实施国家教育体制改革试点“探索国际组织需要的复合型人才培养模式”硕士项目,采取“1+1+1”培养模式,专门成立国际组织学院,培养国际组织需要的语言+专业双复合型人才。上海外国语大学卓越学院开设多语种国际组织人才实验班,并以高级翻译学院的建设和发展为契机,与联合国纽约总部签署上海外国语大学与联合国整体合作的框架性备忘录,推送学生赴联合国组织实习。

国外全球治理人才培养模式的经验

文章链接:/xiaoyuan/17001.html

文章标题:新时代全球治理人才培养模式探索与思考

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